桂良和文祥对望一，一起跪下请罪，杏贞很是无奈的挥挥手：“罢了，本现下也不是怪罪谁来，当年圣祖禁关的几策之中，咱们还是不变太多，只是关外之地不许汉民屯垦这一条须得改一改。其实如今在关外屯垦的旗民包衣，也不全是正经的满人，本如今就想着放开这一条，但凡关外各旗弟、勋贵招到汉民屯垦的，这些汉民都可以登记造册之后抬籍旗，也就算是各旗下的旗民包衣，如此一来也就不违背祖制了。同时各旗弟对自己关外的土地要大力气去治，本给他们一年的时间，一年之后若分给他们的关外土地还有荒芜没有耕的，一律都收回来归朝廷所有，由朝廷自己招人开垦！”

杏贞正在品茶，闻言之后手上动作顿了顿，但随即便恢复如常，放下茶杯淡淡的说：“那边已经知晓了，她也是极为赞成的，你们只办差便了，此事要便由桂良、文祥你二人主持，特别是文祥，你们瓜尔佳氏须得带个才好。嗯，文祥你也不能在京城带着，等这件事一开始办理，朝廷会开设一个辽东总督的职位，你便先到关外上任三年，一来主持关外召民开垦之事，二来提督关外军务，务必在三年内逐步肃清大连湾的长。而桂良你便在京城坐镇，四九城里这些个老少爷们也需要你这个领人多多的劝解，只有这样只怕才能把事情办成的。”

桂良等人结果李莲英送过来的章程，凑在一起看了一会儿，都觉得此事或许可以办一办，但文祥等人总觉得太多汉民关之后，迟早关外之地便将不再是满人的了，心下还是有些踌躇着。桂良更是大着胆的问了句：“太后，不知此事母后皇太后是否知晓？”

桂良等人无奈之下只得躬领命，宝鋆叩拜在地的时候，中却低声嘀咕了句：“只怕此事没有那么容易…”(未完待续。。)

杏贞轻叹一声，她也知太平军当年乃是趁着英法与俄国开战之时抢了先手，自己那时还在中生孩，本无力改变什么，更何况这些丝毫没有海权意识的满清大臣？而且当年桂良等人也都说不上话，朝政在肃顺这帮人手中把持着呢。

说到这里，桂良等人都是苦了脸，须知关外之地都是满清关之后分封给了各旗弟的，原本是预备满清在关内站不住脚退关外之后，满人还能有土地依靠，历朝禁关虽然不能完全杜绝，但好歹那些地名义上还是满人的，太后一心要开关，那可是大大不妙。

杏贞看了几人脸后，话锋一转：“康乾等几代先帝禁关，本也知其大概要旨，关外土地如今多是各旗弟、勋贵之后招了不少包衣才在屯垦，但关外人数实在太少。桂良、文祥，你们都是瓜尔佳氏的人，听闻瓜尔佳氏在关外的土地有近七成的田亩至今是荒芜的，可有此事？”

当下杏贞摆摆手：“罢了，都起来吧。”几人谢罪后起坐下，杏贞缓缓说：“开关外之地势在必行，关外大连湾的长人数越来越多，我等再坐视不理，将来长便会将整个关外占了去，那时候我们才是万死之罪。”

桂良等人都是面微变，桂良急忙：“太后，这一年时间是不是太过仓促了？关外土地太多，这…”杏贞抬手止住：“本知，招汉民关屯垦，一开始需要大量的粮、农、良，你们大多都拿不什么钱来办这个事儿，本日前已经与晋商八大家商议过了，本作保与晋商借贷了一笔银，用作办这事儿的经费。但这笔银也不是白送给你们，各旗弟、勋贵领了这笔银之后，在办个结手续，算是借给他们的，分三年还清，而怎么还呢？自然是让他们用这笔银招汉民关开垦地，用所的粮来还，而且还粮可以由晋商亲自到关外收取，你们还可以免了运粮粮的损耗，可是一本万利之事啊。这是办理此事的章程，你们好好看看，如果没有异议便照此办理吧。”

桂良等人心都是一惊，一起离座伏地跪下称死罪。几人都知大连湾的事，自从几年前长与英法联合兵占据了大连湾之后，英法的舰队倒是一早便南撤了，可长却赖着不走，而且地盘越来越大，不但占据了大连湾附近所有的岛屿，甚至将所筑营垒推至长兴岛、复州一带，整个大连湾南角彻底成了太平军的地盘。在哪里太平军兴修炮台、堡垒、港、码，常驻兵就有三万余人，而且太平军有海军，随时可以威胁山东、锦州、甚至是大沽等要地。

间并没有能够剿灭，反而将大连湾越建越牢实，难这就不惊扰祖宗陵寝了吗？！”