开始林铄还怕清zhèng fǔ会面预自己的“卖国”行为，结果本没有什么风狼，后来想想也就释然，原来的历史上盛宣怀将整个大冶铁矿都以抵押的方式卖给了日本人，不也什么事没有？这个年代，各帝国主义国家手上积累了大量的剩余资本急于向海外输，有时为了向清zhèng fǔ提供铁路借款甚至不惜以武力相加，哪象后世那个年代在引外资时还要给中间人一分回扣。

林铄一面要顾及蒙地的战事，一面在cāo持着恢复工商，本无暇搭理běi 的政局。冬季后，由于大雪阻隔，蒙地的战事逐渐平静，他又要准备下一步的作战计划。

最主要的是合同中贷款和还款金额都以帝国克结算，自己从1913年开始还款，1914年欧战就会爆发，还款暂时中止，等到战后德国克大幅贬值，自己实际支付的金额可能还不足实际贷款总额的三人之一。

各国闻风而动，但林铄最终把合同都给了德国人，德国在华最大的机和武供应商礼和洋行与德华银行联手，原意为罗源港及造船厂提供8600万克相当于2000万两白银的无担保商业贷款，此项合同又经过了德国zhèng fǔ的再担保。

与另一个时空有所不同，在林铄的建议下，萨镇冰和蒋廷梓决定将兵工厂的厂址选在煤铁丰富的安，并准备在安开办一家年产十万吨钢铁的炼铁厂，以保证军工厂的原料供应。现在北洋zhèng fǔ肯定拿不钱来，照规划，安军工厂的总投资为一千二百万银元，而兴办钢铁厂的投也需要一千二百万左右。

袁世凯就任大总统后，在总统府成立了“兵工厂统率办事”拟统一国内的军工生产，由海军上将萨镇冰任这个统率办事督办，准备把国内的军工生产逐渐掌握到手上。

最终袁世凯同意以安地方的采矿权作抵押，向德国礼和洋行借款4000万克，同时安兵工厂和钢铁厂所有的机设备都向德国礼和洋行订购。

由于国内江南、金陵、汉三大兵工厂都在南方民军控制之中，袁世凯的北洋军只掌握着一个德县兵工厂，万一南方情况有变，北洋军的军火供应就成了个大问题。于是他决定在河南老家新建一座大型兵工厂，以保证北洋军的武供应，并由陆军军械司第一造械所主任蒋廷梓任筹办长。

开始林铄还怕清zhèng fǔ会面预自己的“卖国”行为，结果本没有什么风狼，后来想想也就释然，原来的历史上盛宣怀将整个大冶铁矿都以抵押的方式卖给了日本人，不也什么事没有？这个年代，各帝国主义国家手上积累了大量的剩余资本急于向海外输，有时为了向清zhèng fǔ提供铁路借款甚至不惜以武力相加，哪象后世那个年代在引外资时还要给中间人一分回扣。

民初内阁走灯似的不停变换，不到一年的时间，总理就换了三个，直到袁世凯的心腹赵秉钧任总理，这才总算是稳定下来。

本来林铄就偏好德国机械，不光是因为作工密，而是因为德国人使用的是国际标准计量制，相比较英等国在机械加工方面使用的英制标准，他更习惯于国际标准。不然整天看到图纸上1又4/5英尺，脑里得再想这到底是多少厘米，他就会到别扭，林铄在自己的工厂里一直在制使用国际标准计量单位，他手中的上海量厂也因生产国际标准量而知名，米、分米、厘米、毫米、丝米，克、千克、公吨，这些东西逐渐为人们接受而成为习惯。

与《罗源码及造船厂借款合同》一样，德国人给了年息五厘，九五折扣，分二十年偿清的优惠条件，只为了得到钢铁厂、矿山、机械厂及港和船厂建设工程及所有的机械设备供应订单。合同中依然规定了此项贷款仅用于支付建设工程的工程款，并且从德国购买不低于贷款总额百分之四十五的机械设备。

成，这相当于大清国当时四分之一的年收。