办法确实是好办法，于是李诵当即下令草拟诏书，喻令各地遵照实施。同时命令裴度选派监察御史分赴各巡查。韦执谊上书说此法甚善，只是横征暴敛惯了的各州县往往收不住或者不愿意收住手脚，有不少地方的小吏是自一个家族，往往能把持一个地方的政务，要加大打击力度。李诵对这些仗势欺人的恶势力家族素来没有好印象，就在韦执谊的奏章上画了一个圈，表示同意。同时命令各加监督。

说着拍了一件事。

其他几人也连连，一副恍然大悟原来如此的模样。看裴垍就要长篇大论地阻止，李诵伸手拦住，耐住继续说：

几位宰相依然是一脑袋浆糊的样，李巽试探地说：

“陛下是说如果当十大钱信用建立起来了，就能通起来？”

李诵一摸大（本来是拍，手上没劲）：

“朕的意思各位卿还是没有明白。铸造当十大钱是恶政，这个朕清楚。只是各位卿有没有明白为什么当十大钱不能为百姓接受？对，盘剥过甚是一个原因，本不足十却要百姓商贾以足十钱兑换，百姓商贾能接受才怪呢。朕的意思就是，除了钱源不够外，就是当十大钱的信用没有建立起来。”

“货币，就是钱其实不就是一个符号吗？一枚铜钱上市的时候是足额重量，但是通久了，重量自然会减轻，重量减轻了，铜钱的面值是不是会下降？当然不会，铜钱的重量减轻了，面值依然不变，明白吗？”

“陛下的意思莫非是铸造当十当五大钱？此法不可，前朝杨国忠曾经铸造过当十大钱，令推行，结果对百姓盘剥过甚，得是民怨沸腾，最后不了了之。望陛下慎思之。”

能找到问题所在减轻百姓负担固然使李诵兴，而更使李诵到吃惊的是裴垍在国事札中表现来的对一般等价的认识。行中不足千钱的钱照样可以通，这样缺钱的问题不就是能解决了吗？前年陆贽曾经因为缺钱上书请求禁止民间私铸铜，但是这法说实话效果并不好，问题的源在于缺钱，缺铜，如果这个问题不解决，屡禁不止就不只是书面语了。现在有一个解决的机会现了。

“裴卿言之有理，只要信用建立起来，不要说当十大钱，就是它也能通！”

裴垍试探地问：

一曰上供；二曰送使；三曰留州。在德宗建中初年制定两税法时，重钱轻，后来渐至轻钱重，百姓赋税钱，这样税额到现在就增加了一倍。此外，本朝所说的“贯”或“缗”规定为千钱，但在习惯行中并不足千钱，称省估，州里长吏为了中饱私，让百姓以足额钱，称为实估，这样又加重了百姓负担。请陛下同意，将天下留州送使钱，改由省估征收。同时规定观察使或节度使，只征收所在州的赋税作为公费开支，如不足，才可征收所辖支郡。