而改革的第一步，就是实行耗羡归公的制度。

仅仅七品的知县就是如此，那上的知府、台、察使、布政使、巡抚该怎么个吓人法啊！

别的事儿她不懂，可养廉银是怎么回事儿，她还是知一的。

可贞努了努嘴，在心里翻了个大大的白，最好是！

一千八百两，容她算算，竟正俸整整四十倍，可贞不由得瞪圆了睛。

说起来，这历史的轨迹还真是如一辙的相同。

可贞恍然大悟的了，随后又努了努嘴“我想着，估计是以前的耗羡实在是太了，所以这会养廉银也才这么，免得你们这些官的有了养廉银还不足，还要去贪墨。”

上有政策下有对策，上不愿给，地方衙门也不可能自己掏钱。那这笔损耗自然是落到了老百姓的上，地方官府便开始向老百姓征收这笔款项了。

耗羡是火耗和羡余的合称。其中羡余原意就是指的正税之外增征的附加税。而火耗一词，也是正税之外而任意增征的税额，最先起于前朝。

理说，这一制度实行后，吏治就应该澄清，贪污之风也应渐止的。自此后，海晏河清，国泰民安。

贞也本就没用上力，所以苏慎的爪很快又攀上了可贞的脸，笑：“确实不低，一千八百两。”

“一千八百两？”，可贞猛地坐了起来“竟这样！这怕是一份了吧！”

养廉银，养廉，以银养廉，薪养廉。

天家自打平定天下后，就开始制定台新的政策，以望能够利用有效的手段来避免、杜绝贪污行为的发生。

随后又正起来“若是人心不足，就是搬座金山搁在面前，也是不够的，说不得还要再想着第二座的。”说着情绪又涨了起来“不过，现在实行养廉银制度。若是朝廷实行的好能上行下效，说不得以后就能避免这样的情况了。”

真是养廉个鬼啊！

苏慎忍着笑“你说的是，也有这个可能。”

于是乎“火耗”这个名也就现了。

可这世上的事儿哪有什么理可言的，上辈的时候，人四大爷不就养廉了么，结果怎么样，他那个败家儿养廉养廉，反倒是养了个被天下贪官奉为楷模的大贪官来。

而前朝正是因为官员的薪俸极低，所以渐渐的。官员日益盛行。

不得不说，这个设想真的很不错。实行“低俸禄，养廉”的政策，在薪俸之外，增发数额较的生活补贴金，藉由薪来培养鼓励官员的廉洁习，并避免、杜绝贪污行为的发生。

本朝基本上什么都是生搬的前朝的制度，官员的薪俸，自然也是沿袭了前朝的低薪制的。

然后再加上老传统的那些个损耗，比如粮在晒仓的过程中，被鸟雀、老鼠等吃了。也要由老百姓负担的“雀耗”或是“鼠耗”再然后，解送银库往返所需的费用，也要老百姓负担的“脚耗”就都成了地方官吏任意摊派的附加税

“是，山东靠近畿辅，事务繁杂，用度也多，又没什么其他的经费来源，所以自上到下的养廉银都是要比别省的。”

前几年，自打藩镇平定了海禁复开了，天家就开始折腾起吏治来了。

前朝中期的时候，自打推行了一条鞭法后，赋税一律都是直接征银上缴国库的。如此一来，解缴国库的银就必须是要足的。而在化碎为整的销熔过程中，必然是有损耗的。可朝廷却是不给这方面的补贴的。